请选择您所在国家或地区的语言!

 热线电话:13588888888

转存!省委关于制定四川“十四五”计划和二〇三五远景目的的建议

本文摘要:中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议2020年12月4日中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体集会通过中共四川省委十一届八次全体集会认真贯彻党的十九届五中全会精神,全面分析“十四五”时期四川生长方位和阶段性特征,深入研究事关全局和久远的重大问题,就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二〇三五年远景目的提出如下建议。

od体育官网

中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议2020年12月4日中国共产党四川省第十一届委员会第八次全体集会通过中共四川省委十一届八次全体集会认真贯彻党的十九届五中全会精神,全面分析“十四五”时期四川生长方位和阶段性特征,深入研究事关全局和久远的重大问题,就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二〇三五年远景目的提出如下建议。一坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开启全面建设社会主义现代化四川新征程1“十三五”时期四川生长的主要成就“十三五”时期,是四川决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决议性成就的五年,是全面践行新生长理念、推动治蜀兴川再上新台阶具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下,省委团结领导全省各族人民坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决议部署,努力应对生长情况庞大变化、新冠肺炎疫情严重打击等风险挑战,开创了转型生长、创新生长、跨越生长的新局势。供应侧结构性革新成效显著,“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系加速成势,综合经济实力迈上新台阶,提前实现地域生产总值和城乡住民人均可支配收入比2010年翻一番,经济高质量生长取得新成就。

城乡区域生长越发协调,成渝地域双城经济圈建设开局良好,“一干多支”生长战略深入实施,乡村振兴扎实推进,县域经济竞相生长。三大攻坚战纵深推进,脱贫攻坚取得决议性胜利,凉山彝区和涉藏州县等深度贫困问题整体解决,贫困地域面目发生基础性变化;污染防治力度前所未有,长江、黄河上游生态宁静屏障建设扎实推进,生态情况显著改善;防范化解重大风险取得努力成效。文化事业和文化工业繁荣生长,文化强省旅游强省建设融合推进。全面深化革新取得重大突破,要素市场化设置革新有力推进,“放管服”革新成效显著,全面创新革新试验任务基本完成。

现代综合交通等基础设施建设全面提速,融入“一带一路”建设结果丰硕,“四向拓展、全域开放”新态势加速形成。全面依法治省取得重大希望,民主法治建设迈出重大程序,平安四川建设成效显着,社会保持和谐稳定。乡镇行政区划和村级建制调整革新顺利实施,城乡下层治理制度创新和能力建设全面增强。民生和社会事业全面进步,社会保障体系越发完善,人民生活水平显著提高,新冠肺炎疫情防控取得重大结果。

全面从严治党纵深推进,干队伍伍和党风廉政建设全面增强,政治生态和生长情况连续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进,“十三五”计划目的任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,四川生长站在了新的历史起点上。尤为重要的是,在四川革新生长的关键时期,习近平总书记亲临四川视察指导,对四川事情作出系列重要指示,亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地域双城经济圈建设,为新时代推动治蜀兴川再上新台阶擘画了优美蓝图、指明晰前进偏向。

省委深入学习贯彻习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,统一思想和行动,研究提出并坚定实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署,探索了一条落实中央要求、顺应时代局势、具有四川特点的生长路子,为开启全面建设社会主义现代化四川新征程积贮了战略动能、奠基了坚实基础。2四川生长的海内外情况和阶段性特征当今世界正履历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大盛行使大变局加速演变,新一轮科技革命和工业厘革深入生长,国际气力对比深刻调整,宁静与生长仍然是时代主题,同时世界进入动荡厘革期,不稳定性不确定性显着增加。我国正处于实现中华民族伟大再起的关键时期,已转向高质量生长阶段,面临的海内外情况发生深刻庞大变化,但经济稳中向好、恒久向好的基本面没有变。

当前和以后一个时期,我国生长仍然处于重要战略机缘期,但机缘和挑战都有新的生长变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后,我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目的进军的新生长阶段。以后五年,是四川抢抓国家重大战略机缘、推动成渝地域双城经济圈建设成势收效的关键时期,生长具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带生长、新时代推进西部大开发形成新格式、黄河流域生态掩护和高质量生长、成渝地域双城经济圈建设等国家战略深入实施,四川生长的战略动能将越发强劲;流通国民经济循环带来区域经济结构和对外开放格式加速重塑,四川生长的战略位势将越发凸显;国家推动引领性创新、市场化革新、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加,四川生长的战略支撑将越发有力。

同时,我省生长不平衡不充实问题仍然较为突出,工业体系不优、市场机制不活、协调生长不足、开放水平不深等问题仍然存在,基础设施、科技创新、公共服务、生态环保等领域另有短板弱项,社会治理任务繁重、人口老龄化水平加深、自然灾害易发多发等特殊省情带来一系列风险挑战。面向未来,全省上下必须胸怀两个大局,辩证看待新生长阶段面临的新机缘新挑战,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,掌握生长纪律,保持战略定力,努力在危机中育先机、于变局中开新局。3“十四五”时期四川经济社会生长的指导思想高举中国特色社会主义伟大旌旗,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本门路、基本方略,深入落实习近平总书记对四川事情系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,坚定不移贯彻新生长理念,坚持稳中求进事情总基调,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新创新为基础动力,以满足人民日益增长的优美生活需要为基础目的,加速推动成渝地域双城经济圈建设,深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,主动融入以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式,统筹生长和宁静,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安宁和谐,为全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步。

4“十四五”时期四川经济社会生长的主要目的和二〇三五年远景目的锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化,综合思量海内外情况和四川生长阶段性特征,统筹短期和久远,兼顾需要和可能,以后五年我省经济社会生长要努力实现以下主要目的。——经济实力大幅提升。

经济连续平稳增长,保持年均增速高于全国平均水平,人均地域生产总值与全国差距进一步缩小,经济生长质量和效益显着提升。现代工业体系加速构建,数字化智能化绿色化转型全面提速,农业基础越发稳固,常住人口城镇化率提升幅度高于全国,城乡区域生长协调性显着增强。

——生长活力充实迸发。重点领域和关键环节革新取得重大希望,高尺度市场体系基本建成,市场主体越发充满活力。

“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势越发牢固,更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长孝敬显著增强,研发经费投入强度提升幅度高于全国,建成国家创新驱动生长先行省。——社会文明不停进步。

社会主义焦点价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心康健素质显着提高,社会文明风俗越发浓重。公共文化服务体系和文化工业体系越发健全,人民精神文化生活日益富厚,文化强省旅游强省基本建成。——生态情况连续改善。情况治理效果显著增强,能源资源设置越发合理、使用效率大幅提高,主要污染物排放总量连续淘汰。

绿色低碳生发生活方式基本形成,城乡人居情况显着改善,长江、黄河上游生态宁静屏障进一步筑牢。——民生福祉显着提升。实现越发充实更高质量就业,住民收入增长和经济增长基本同步,城乡住民人均可支配收入增速高于全国,分配结构显着改善。

基本公共服务均等化水平显着提高,全民受教育水平不停提升,卫生康健体系越发完善,多条理社会保障体系越发健全,人民群众对优美生活新期待获得更好满足。——治理效能显著增强。社会主义民主法治越发健全,社会公正正义进一步彰显,更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进。

城乡下层治理制度创新和能力建设取得新成效,社会治理新格式加速形成。防范化解重大风险体制机制不停健全,生长宁静保障越发有力。展望二〇三五年,我省经济实力大幅跃升,建成现代工业体系,经济总量和城乡住民人均可支配收入迈上新的大台阶。

科技实力跻身全国前列,科技创新成为经济增长的主要动力,科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现,法治四川、法治政府、法治社会基本建成,平安四川建设到达更高水平。

国民素质和社会文明水平到达新高度,巴蜀文化焕发新活力。生态情况越发优美,长江、黄河上游生态宁静屏障越发牢靠,漂亮四川建设目的基本实现。交通强省基本建成,更高水平到场国际和区域经济互助,对外开放新优势显着增强。

社会事业生长水平显著提升,基本公共服务实现均等化,人民生活越发优美,人的全面生长、全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望。5“十四五”时期四川经济社会生长必须遵循的重要原则推动“十四五”时期四川经济社会生长,必须坚持党的全面向导、坚持以人民为中心、坚持新生长理念、坚持深化革新开放、坚持系统看法,重点掌握好以下要求。

——全面推进社会主义现代化四川建设。坚持以全面建设社会主义现代化四川统揽经济社会生长全局,推动全面深化革新、全面依法治省、全面从严治党向纵深生长,确保“四个全面”战略结构在四川落地。始终把生长作为兴省之要,以新生长理念引领高质量生长,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各方面相协调。

——深度融入新生长格式。把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机联合起来,突出革新开放和创新驱动,促进城乡循环、区域循环、工业链供应链循环和内外市场循环,着力建强支撑海内大循环的经济要地、流通海内国际双循环的门户枢纽。——主动服务国家重大战略全局。努力到场和融入“一带一路”建设、长江经济带生长、新时代推进西部大开发形成新格式、黄河流域生态掩护和高质量生长等国家重大战略,全面落实《成渝地域双城经济圈建设计划纲要》,深化拓展“一干多支”生长战略,推动区域空间结构整体优化、功效体系整体完善、生长能级整体提升。

——统筹推进生长、治理和民生。坚持生长是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,深入推动质量厘革、效率厘革、动力厘革。

坚持以生长牵引治理、以治理保障生长,推进治理体系和治理能力现代化。坚持把改善民生作为价值取向,以生长之举增进民生福祉,以治理之效破解民生难题,实现高质量生长、高效能治理和高品质生活相得益彰。——牢牢守住宁静生长底线。

坚持总体国家宁静观,增强忧患意识,树立底线思维,不停提升经济竞争能力、市场羁系能力、应急治理能力、防灾减灾能力、粮食和能源保障能力,有效应对各种风险挑战,为现代化建设筑牢宁静保障。二努力融入新生长格式,打造动员全国高质量生长的重要增长极和新的动力源以成渝地域双城经济圈建设为战略牵引,探索融入新生长格式的有效路径,打造新时代推进西部大开发形成新格式的战略高地,推动加速形成优势互补、高质量生长的区域经济结构。6厚植支撑海内大循环的经济要地优势坚持扩大内需战略,领悟生产、分配、流通、消费各环节,打造内需市场要地和优质供应基地。发挥人口和市场规模优势,顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费,连续提升住民收入水平和消费能力,营造放心舒心消费情况,打造国际消费中心都会和区域消费中心。

发挥工业化和城镇化后发优势,推进强基础、增功效、惠民生、利久远的重大项目建设,扩大有效投资,激活民间投资,加速形成市场主导的投资内生增长机制。发挥科教和工业生长基础优势,深化供应侧结构性革新,实施质量强省战略和品牌建立行动计划,以创新驱动、高质量供应引领和缔造新需求,实现上下游、产供销有效衔接,提升工业链供应链稳定性和竞争力。7提升流通海内国际双循环的门户枢纽功效融入“一带一路”建设和长江经济带生长,加速建设西部陆海新通道,打造内陆开放战略高地和到场国际竞争的新基地。

强化国际高端要素集聚运筹功效,增强对外来往、中转服务、信息交流等焦点能力,形成吸引国际商品和资源要素的庞大引力场。强化全国流通枢纽功效,统筹推进现代流通体系建设,建设国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地,培育一批具有较强竞争力的现代流通企业,打造全国物流高质量生长示范区。强化西向南向开放门户功效,增强东向北向战略通道建设,构开国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行体系。

8强化区域生长战略的支撑引领作用坚持把推动成渝地域双城经济圈建设作为融入新生长格式的重大肆措,牢靠树立一盘棋思想和一体化生长理念,优化完善互助机制,以深化川渝互助为引领、以做强成都极核为动员、以扩大革新开放为动力、以促进全域生长为取向,不停增强经济承载和辐射动员功效、创新资源集聚转化功效、革新集成和开放门户功效、人口吸纳和综合服务功效,着力打造区域协作的高水平样板。深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署。强化成都主干动员和极核引领,建设践行新生长理念的公园都会示范区,高质量建设“两区一城”,筑牢国际门户枢纽职位,推动都会内在式、组团式生长,提升国家中心都会综合能级和国际竞争力,协同唱好“双城记”。

加速推动成德眉资同城化生长,促进全省生长主干由成都拓展为成都都市圈,生长都市圈卫星都会,建设都市圈功效协作基地,促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化。推动区域中心都会内生型生长,高起点计划建设省级新区,在环成都经济圈、川南和川东北经济区划分形成经济总量占比高、综合承载能力强、创新生长动能强、区域动员作用强的全省经济副中心。

强化重要节点都会同成渝双核及区域中心都会的功效协作。推进万达开等川渝毗邻地域联动生长。增强攀西经济区战略资源创新开发能力,推进安宁河谷综合开发。提升川西北生态示范区特色文化旅游功效,鼎力大举生长生态经济。

加速革命老区、民族地域生长。构建“一轴两翼三带”区域经济结构,引导重大基础设施、重大生产力和公共资源优化设置。实施主体功效区战略,强化领土空间计划和用途管控,逐步形成都会化地域、农产物主产区、生态功效区三大空间格式,构建高质量生长的领土空间结构和支撑体系。三着力提升工业生长水平和经济承载能力,加速建设具有全国影响力的重要经济中心坚持以现代工业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑,把生长经济着力点放在实体经济上,深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,提升工业链供应链现代化水平,提升经济质量效益和焦点竞争力。

9构建现代工业体系保持制造业比重基本稳定,发挥先进制造业的支撑引领作用,把特色优势工业和战略性新兴工业作为主攻偏向,完善“5+1”现代工业体系,加速建设制造强省。实施工业基础再造工程,推动制造业转型升级。

引导工业集聚集群集约生长,打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等工业集群和全国重要的先进质料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等工业集群,培育人工智能、生物工程、量子信息等未来工业集群。建立制造业高质量生长国家级示范区。努力承接东部沿海地域工业转移。

推动智能制作与修建工业化协同生长,促进修建业转型升级。加速生长现代服务业。加速建设“4+6”现代服务业体系,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设现代服务业强省。努力培育新业态新模式新载体,引导平台经济、共享经济康健生长。

推进服务业尺度化、品牌化建设。计划建设现代服务业集聚区。加速建设西部金融中心,完善金融机构体系,增强金融市场和基础设施建设,生长特色金融,建设“一带一路”金融服务中心。

加速建设旅游强省,深化文化旅游融合生长,生长全域旅游,促进红色旅游和乡村旅游提档升级,连续培育天府旅游名县,提升“三九大”等文旅品牌,共建巴蜀文化旅游走廊,打造世界重要旅游目的地。擦亮农业大省金字招牌。加速建设“10+3”现代农业体系,促进农村一二三工业融合生长,推动农业大省向农业强省跨越。

落实最严格的耕地掩护制度,实施藏粮于地、藏粮于技战略,推进高尺度农田建设,强化农业科技、种业和装备支撑,增强动植物疫病防控体系建设,推进优质粮食工程,提升收储调控能力,保障粮食宁静和重要农产物供应。开展粮食节约行动。深化农业供应侧结构性革新,强化绿色导向、尺度引领和质量宁静羁系,推进“一控两减三基本”,增强地理标志产物掩护和工业化使用。高尺度建设现代农业园区,打造都市农业示范区,生长高原特色现代农业。

协同共建成渝现代高效特色农业带。打造数字经济生长高地。以国家数字经济创新生长试验区建设为引领,推动数字工业化和工业数字化,促进数字经济和实体经济深度融合,加速建设网络强省、数字四川。

培育壮大“芯屏端软智网”全工业链,生长大数据、物联网、区块链等新兴工业,打造具有全国竞争力的数字工业集群。推动数据资源开发使用,建立跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台,建设国家工业互联网标识剖析(成都)节点,打造深度应用场景。结构建设云盘算中心,加速建设成渝地域大数据工业基地,建成并运营成都超级盘算中心。

建设数据流通制度规范,保障数据宁静,增强小我私家信息掩护。10深入实施乡村振兴战略优先生长农业农村,全面推进乡村工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加速农业农村现代化。实施乡村建设行动。

统筹县域城镇和乡村计划建设治理,掩护传统乡村和乡村风貌,建设“漂亮四川·宜居乡村”。建设健全乡村振兴多元投入保障机制,加速补齐农业农村基础设施短板,推动智慧农业、数字乡村建设。深入推进农业农村革新,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,开展全域土地综合整治试点,健全城乡统一的建设用地市场,努力探索实施农村团体谋划性建设用地入市制度。

培育壮大农民互助社、家庭农场等新型农业谋划主体,生长多种形式适度规模谋划。健全城乡融合生长机制,推进城乡融合生长试验区建设。

深化农村团体产权制度革新,创新规范农村团体经济组织形式和运行方式,生长新型农村团体经济,拓展农民增收空间。健全农村金融服务体系,生长农业保险。探索建设新型职业农民制度。健全防止返贫监测和帮扶机制,增强易地扶贫搬迁后续帮扶,完善定点帮扶,推进工具部协作和对口支援,推动乡村振兴重点帮扶县生长,增强内生生长动力,实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。

11构建现代城镇体系深入推进以人为焦点的新型城镇化,加速形成以都会群为主体、国家中心都会为引领、区域中心都会和重要节点都会为支撑、县城和中心镇为基础的城镇体系。统筹都会结构的经济需要、生活需要、生态需要、宁静需要,打造宜居都会、韧性都会、海绵都会、智慧都会。

深化户籍制度革新,全面推行居住证制度。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳康健生长。

推动都会更新,优化提升都会新区,增强都会旧城和老旧小区革新,增强都会防洪排涝、消防宁静能力。推进都会地下空间开发使用。增强历史文假名城、名镇及历史街区掩护和建设。推动老工业都会转型升级,建设新时代深化革新扩大开放示范都会。

开展县城基础设施补短板行动,推进国家县城新型城镇化示范建设。培育县域经济强县,推动具备条件的县有序改市、有条件的县(市)改设区,做大做强中心镇、重点镇,建设省级特色小镇。12完善现代基础设施体系抢抓技术革命和工业厘革窗口期,统筹结构信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施,加速第五代移动通信、超宽带网络、大数据中心等建设,实施传统基础设施智能化革新,构建新型基础设施体系。

加速交通强省建设。建设“四向八廊”战略性综合运输通道,打造一批全国性和区域性综合交通枢纽。建设川藏、成渝中线、成达万、成自宜、汉巴南、宜西攀、渝昆(四川段)、渝西(四川段)、成都至兰州(西宁)等重大铁路项目,买通成都至北部湾南向陆海联运大通道,开发成都经达州至万州港东向铁水联运新通道。加密区域城际铁路,加速建设市域(郊)铁路,打造轨道上的都市圈和经济圈。

探索推进山地轨道交通生长,构建交通旅游融合生长新模式。统筹推进枢纽机场、支线机场、通用机场建设和生长,完善“干支联合、客货并举”机场网络,加速推进国家民航科技创新示范区建设,建设成都全球性航空枢纽。推进久马、镇广、宜攀等高速公路建设,提档升级普通国省干线公路,推动“四好农村路”提质扩面和乡村客运“金通工程”全面实现。提升长江干线川境段和主要支流航运能级,共建长江上游航运中心。

统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风景互补一体化清洁能源基地,完善能源产供储销体系,建设清洁能源示范省。实施“再造都江堰”水利大提升行动,推进引大济岷、长征渠等重大工程建设,完善“五横六纵”引水补水生态水网,提升水资源优化设置和水旱灾害防御能力。

四深入推进创新驱动生长,加速建设具有全国影响力的科技创新中心强化创新在现代化建设全局中的焦点职位,坚持“四个面向”,深入实施创新驱动生长战略,鼎力大举推动科教兴川和人才强省,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型生长。13建设高能级创新平台推进综合性国家科学中心建设,打造大科学装置等创新基础设施集群。

高尺度计划建设西部(成都)科学城,打造全国重要的创新驱动动力源和创新创业生态范例区。高水平建设中国(绵阳)科技城,打造成渝地域双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区。建设自主创新示范区、高新技术工业开发区、经济技术开发区等区域协同创新配合体,打造特色鲜明、功效突出的科技创新基地。聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域加速组建天府实验室,建好国家实验室四川基地,争创国家实验室。

14增强关键焦点技术攻关和结果转化增强基础研究和应用基础研究,深化多学科交织融合创新,强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新。聚焦集成电路与新型显示、工业软件、航空与燃机、钒钛资源、轨道交通、智能装备、生命康健、生物育种等领域,实施重大科技专项。完善科技创新服务体系,健全开放联动的技术市场,优化科研机构技术转移转化机制,推进知识产权运营。

加速科技结果大规模应用和迭代升级,培育具有焦点竞争力的高新技术工业集群。依托重大项目、重大工程,动员科技结果转化和关联工业生长。

15培育建强科技创新主体强化企业创新主体职位,引导企业牵头组建产学研深度融合的创新团结体,培育创新型领军企业和知识产权麋集型企业。加速建设现代科研院所制度,发挥高水平大学作用,支持国际知名大学来川互助办学,构建越发高效的科研体系。

支持中央在川科研单元、外资科研机构融入我省创新生长。紧扣重点工业、重大项目、重点学科,造就引进战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队,深化拓展省校(院、企)战略互助,充实引发人才创新活力,建设西部创新人才高地。

16改善科技创新生态深化全面创新革新试验,构建科技、教育、工业、金融精密融合的创新体系。加速科研院所革新,扩大科研自主权。开展科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。

全面推进职务科技结果权属革新。健全科技评价机制,完善科技奖励制度。增强科研诚信建设。

完善财税金融支持科技创新的机制,促进全社会加大研发投入。增强知识产权掩护。建设“一带一路”科技创新互助区和国际技术转移中心,深度融入国际科技创新网络。

弘扬科学精神和工匠精神,增强科普事情,营造崇尚创新的社会气氛。五全面推进深条理革新和高水平开放,加速建设革新开放新高地坚持和完善社会主义市场经济体制,推进缔造型、引领型、市场化革新,深化“四向拓展、全域开放”,打造重大革新先行地和对外开放新前沿,为融入新生长格式注入动力活力。

17深化经济领域重点革新建设高尺度市场体系,健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正羁系、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公正竞争的统一市场。推进产权制度革新,健全产权执法司法掩护制度。

健全公正竞争审查机制。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化革新。深化土地治理制度革新。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化革新,深化水电消纳工业示范区建设。

健全要素市场运行机制,完善要素生意业务规则和服务体系,健全要素市场化生意业务平台。创新资源开发利益共享机制。探索经济区和行政区适度分散革新。

推进统计现代化革新。加速建设现代财税金融体制。增强财政资源统筹,强化中期财政计划治理,增强重大战略任务财力保障。

深化预算治理制度革新,强化预算约束和绩效治理,健全省以下财政体制。完善地方税体系,建设健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系。

深化区域金融革新和地方法人金融机构革新,健全国有金融治理体制,加速普惠金融体系建设,完善财政金融互动政策体系,推动金融有效支持实体经济生长。生长多条理资本市场,推进“五千五百”上市行动计划,提升上市公司质量,生长债券融资,提升直接融资比重。

18引发市场主体活力绝不动摇牢固和生长公有制经济,绝不动摇勉励、支持、引导非公有制经济生长。实施国企革新三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。

推进国有经济结构优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用。完善中国特色现代企业制度,健全市场化谋划机制,深化国有企业混淆所有制革新。

健全管资本为主的国有资产羁系体制。依法平等掩护种种所有制企业产权和自主谋划权,支持引导民营经济康健生长。

落实减税降费政策,完善支持中小微企业和个体工商户生长的政策。弘扬企业家精神,培育世界500强企业,生长“领航”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。19推进高水平制度型开放着力推动规则、规制、治理、尺度等制度型开放,融入区域全面经济同伴关系协定(RCEP)成员国大市场,更好到场国际互助和竞争。

深化自由商业试验区制度创新、赋能放权、协同开放,推动川渝自由商业试验区协同开放示范区建设。促进各种开发区革新创新生长,推动国际互助园区差异化生长,加速提升开放口岸能级。增强国际交流互助,提高举行重大国际运动、重大国际展会的能力。

深化与港澳台交流互助。加速建设商业强省,推动商业和投资自由化便利化,推进商业创新生长,建设“一带一路”收支口商品集散中心。构筑互利共赢的工业链供应链互助体系,深化国际产能互助。

依法掩护外资企业正当权益,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度,打造中西部投资首选地。20连续优化营商情况建设职责明确、依法行政的政府治理体系。

深化简政放权、放管联合、优化服务革新,全面实行政府权责清单制度,深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企谋划许可事项清单治理,推进证照分散革新,在项目投资审批等领域推行答应制。

加速社会信用体系建设。健全新型羁系体系,增强事中事后羁系,对新工业新业态实行包容审慎羁系。流通到场政策制定渠道。

增强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。推进政务服务尺度化、规范化、便利化,深化政务公然。

健全营商情况评价指标体系和评价机制。深化行业协会、商会和中介机构革新。构建亲清政商关系。

六连续提升共建共享水平,加速建设高品质生活宜居地坚持在生长中保障和改善民生,树立人文化、便捷化、平衡化、绿色化导向,推进公共服务资源合理结构、优化设置,加速建设文化更繁荣、生活更富足、服务更优质、情况更优美的宜居家园。21推进文化繁荣生长坚持以社会主义焦点价值观为引领,加速建设文化强省。

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化。深化群众性精神文明建立运动,拓展新时代文明实践中心建设。

深入推进公民道德建设、诚信社会建设,推动志愿服务制度化常态化。继续革命文化,挖掘红色资源,打造红色品牌,加速长征国家文化公园(四川段)建设。传承弘扬中华优秀传统文化,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性掩护,建设一批重点研究机构和传习基地,推进三星堆、罗家坝等古文化遗址勘探掘客和掩护使用。

推进网络内容建设和智慧广电工程,生长努力康健的网络文化。增强家庭、家教、家风建设。提升公共文化服务水平。

完善城乡公共文化设施,提升公共场馆服务效能,构建现代公共文化服务体系。推进媒体深度融合,实施全媒体流传工程,做强新型主流媒体,建强用好县级融媒体中心。

全面繁荣新闻出书、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业,振兴川剧和曲艺,实施文艺作品质量提升工程,推出一批弘扬时代精神的文艺精品。深化文化体制革新,健全现代文化工业体系,培育文化龙头企业,生长文化工业园区,打造知名文化品牌。

深化对外文化交流互助,建设四川国际流传中心,提升巴蜀文化知名度美誉度。22推进教育现代化坚持社会主义办学偏向,落实立德树人基础任务,构建高质量教育体系,加速建设教育强省。适应城镇化生长趋势和镇村结构变化,优化设置城乡教育资源。促进学前教育普及普惠生长,推进义务教育优质平衡生长。

推动普通高中优质特色生长,高水平普及高中阶段教育。深化职普融通、产教融合、校企互助,建设一批高水平高等职业学校和专业。

完善高等教育体系,优化高等学校及学科结构,统筹推进一流大学和一流学科建设,促进高等教育内在式生长,牢固提升中西部高等教育高地优势。提高民族地域教育质量和水平,加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育生长,规范校外培训机构,办妥特殊教育。发挥在线教育优势,办妥开放大学,建设学习型社会。

深化新时代教育评价革新。重视青少年身体素质和心理康健教育,健全学校家庭社会协同育人机制。增强高素质专业化创新型教师队伍建设。

23加速康健四川建设坚持预防为主,全方位全周期保障人民康健。深入实施康健四川行动。

建设稳定的公共卫生投入机制,增强重大感染病预防控制,建设省公共卫生综合临床中心,构建省市县三级医防协同的公共卫生体系。坚持基本医疗卫生公益性,推动建设国家(区域)医疗中心和儿童医学中心,增强呼吸疾病、肿瘤、地方病等防治,推动暮年医学、精神卫生、职业康健、创伤损伤等领域事情,促进优质医疗资源扩容和区域平衡结构。推进分级诊疗和医院治理考核,深化医疗、医保、医药联动革新,完善药品和医用耗材集中采购使用制度。加速推进全民康健信息平台建设和“互联网+医疗康健”生长。

支持社会办医。增强生物宁静实验室建设和治理,生长现代生物医药技术和现代医疗装备等。

坚持中西医并重,传承创新生长中医药、民族医药事业。鼎力大举开展爱国卫生运动,推进卫生(康健)都会建立。加速生长医药和康健工业。

推进国家精准医学工业创新中心建设。广泛开展全民健身运动,统筹建设全民健身园地和设施。

推进体教融合,努力生长竞技体育,高水平承办体育赛事,推动体育工业高质量生长,提升体育文化流传力,加速建设体育强省。24强化就业优先和社会保障实施就业优先战略,健全就业公共服务体系,生长“互联网+就业服务”,支持和规范生长新就业形态。增强高校结业生、退役武士、残疾人等群体创业就业服务,推进农民工服务保障战略性工程,支持农民工返乡创业、就近就业。

健全终身职业技术培训制度,培育壮大高技术人才队伍。健全劳动关系协调机制和就业援助制度,保障劳动者待遇和权益。

提升社会保障水平。实施全民参保计划,健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的多条理社会保障体系。

落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策,推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实社保转移接续、异地就医结算制度。健全灵活就业人员社保制度。完善退役武士服务保障体系。

健全分层分类的社会救助体系,生长社会福利、慈善、助残等事业。保障妇女儿童正当权益。

努力应对人口老龄化。提高优生优育服务水平,加速托育事业生长,降低生育、养育、教育成本,促进人口恒久平衡生长,提高人口素质。推动养老事业和养老工业协调生长,保障人人享有基本养老服务,生长普惠型养老服务和相助性养老,建设居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老服务体系。

加速推动公开场合、互联网应用等适老化革新,建设暮年友好型生活情况。25加速建设漂亮四川践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色生长,连续增强生态省建设。深入打好污染防治攻坚战,深化大气、水、土壤污染防治,基本消除重污染天气、都会黑臭水体,增强白色污染治理,降低碳排放强度,推动城乡空气质量、江河湖库水质全面改善。补齐固体危险废物及农村生活污水处置能力短板,重视新污染物治理,强化核与辐射宁静羁系,增强情况风险管控。

增强生态系统掩护。实施重要生态系统掩护和修复重大工程,建设生态廊道。

强化河湖长制,增强长江、黄河上游生态治理和修复,落实长江十年禁渔,增强重点流域和重要湖泊湿地生态掩护治理。统筹山水林田湖草系统治理,增强水土保持,推行林长制,开展领土绿化行动。

增强自然掩护地建设,掩护珍稀濒危动植物和古树名木,强化生物多样性掩护,增强外来物种管控,推进大熊猫国家公园建设和若尔盖湿地国家公园建立。深化生态文明建设。落实最严格的生态情况掩护制度,强化督察考核,增强生态情况监测羁系网络和预警指挥体系建设,推动构建现代情况治理体系。

完善生态情况掩护多元投入长效机制,健全绿色金融服务体系。完善生态掩护赔偿机制,构建统一高效的情况资源权益生意业务体系。

推动生态文昭示范建立,探索生态价值实现机制。增强资源节约集约和循环使用,实施节能节水行动,推行垃圾分类和减量化、资源化,生长绿色低碳工业。推进跨区域跨流域生态情况掩护协同立法和团结执法。

七统筹生长和宁静,建设更高水平的法治四川宁静安四川贯彻总体国家宁静观,坚持预防为主、综合施策,有效发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用,着力夯基础、建机制、提能力、强治理,构建与推进现代化建设、实现高质量生长相适应的社会治理和宁静保障体系。26深入推进依法治理坚持法治四川、法治政府、法治社会一体建设。完善党委向导、人大主导、政府依托、各方到场的立法事情格式,努力推进科技创新、公共卫生等重点领域立法。

稳妥推举行政复议体制革新,深化行政执法体制革新,推进执法重心下移和规范化建设,严格规范公正文明执法,提升依法行政能力和水平。深化诉讼制度革新和司法责任制综合配套革新,加速构建规范高效的制约监视体系,切实增强执法司法公信力。

深入开展“八五”普法,统筹开展法治示范建立。健全笼罩城乡的现代公共执法服务体系。推进天府中央法务区建设。

缔造条件推动设立成都知识产权法院和互联网法院。完善社会治理体系,推动形成共建共治共享的社会治理新格式。

坚持和生长新时代“枫桥履历”,健全信访制度,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,深化综治中心建设运用,强化源头治理和网格化服务治理。完善社会治安防控体系,健全扫黑除恶长效常治机制,严厉攻击各种违法犯罪。深入开展禁毒人民战争,扎实推进防艾综合治理。增强和创新市域社会治理。

增强平安四川下层基础建设,提升平安建设智能化水平。27增强和革新城乡下层治理健全党组织向导的自治、法治、德治相联合的城乡下层治理体系,完善下层民主协商制度,增强下层社会治理队伍建设。做好乡镇行政区划和村级建制调整革新“后半篇”文章,优化资源设置、提升生长质量、增强服务能力、提高治理效能。

深化街道和社区治理体制革新,优化社区服务供应,形成党建引领、综合服务、综治保障、科技赋能的社区治理机制。探索民族地域、易地扶贫搬迁集中安置点、城乡联合部新型社区等治理新机制。发挥群团和社会组织在社会治理中的作用。

深化城乡下层治理示范建立。28筑牢重点领域宁静防线坚定维护国家政权宁静、制度宁静、意识形态宁静。增强国家宁静人民防线建设。扎实开展反渗透、反颠覆、反破裂、反邪教、反恐怖斗争,切实增强意识形态领域事情。

增强全民国防教育和国防发动能力建设。增强经济宁静风险预警、防控机制和能力建设,实现重要工业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域宁静可控。防范化解金融风险,守住不发生系统性区域性风险底线。强化政府债务治理。

防范化解社会矛盾风险,有效预防、妥善处置群体性事件。全面增强网络宁静保障体系和能力建设,革新网络综合治理。建设公共宁静隐患排查和预防控制机制,严防重大公共卫生和生物宁静风险,严守食品药品宁静底线。

29强化应急治理体系和能力建设完善统一指挥、专常兼备、反映敏捷、上下联动、平战联合的应急治理体制。推进国家西南区域应抢救援中心等基地和应抢救援队伍建设。深化应急治理综合行政执法革新,提高应急装备和物资分类分级保障、综合治理与协调能力。

增强洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等领域监测预警和防灾减灾救灾能力建设。增强灾害科普宣传,增强全民防灾减灾意识。完善和落实宁静生产责任制,有效停止危险化学品、矿山、修建施工、交通等重特大宁静事故。

增强应急科技支撑体系建设。完善应急治理全民到场格式,强化社会协同应对能力建设。

八凝聚全面建设社会主义现代化四川的强大协力,为实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的而奋斗坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情,不停提高践行新生长理念、推动高质量生长的能力和水平,为深度融入新生长格式、全面推进现代化建设提供坚强保障。30坚持党对经济社会生长的全面向导深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,完善上下领悟、执行有力的组织体系,推动党中央各项决议部署落地落实。贯彻党把偏向、谋大局、定政策、促革新的要求,完善党委研究经济社会生长战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的事情机制。发扬斗争精神,做好较长时间应对外部情况变化的思想准备和事情准备。

全面贯彻新时代党的组织门路,分层级全笼罩开展干部教育培训,增强对敢继承善作为干部的激励掩护,以正确用人导向引领做事创业导向,建设高素质专业化干队伍伍。把严的主基调恒久坚持下去,认真落实全面从严治党主体责任、监视责任,锲而不舍落实中央八项划定精神,连续纠治形式主义、权要主义,切实为下层减负。增强对公权力运行的制约和监视,坚定不移惩治糜烂,营造风清气正的良好政治生态。

31增强社会主义政治建设坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使职权,努力开展执法监视和事情监视。发挥人民政协专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,提高政治协商、民主监视、参政议政水平。

牢固和生长最广泛的爱国统一战线,充实发挥民主党派、工商联和无党派人士的优势和作用,进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用。全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族配合体意识,促进各民族配合团结奋斗、配合繁荣生长。

全面贯彻党的宗教事情基本目标,努力引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策,凝聚侨心、服务大局。坚持人民主体职位,引发全体人民努力性、主动性、缔造性,配合为全省革新生长稳定孝敬气力。

32完善人才队伍支撑体系增强党对人才事情的向导,完善人才生长治理体系,统筹抓好党政人才、企业谋划治理人才、专业技术人才、高技术人才、农村实用人才、社会事情人才等人才队伍建设。深化人才生长体制机制革新,实行越发开放的人才政策,创新人才造就、发现、引进、使用和评价、流动、激励机制。以“天府英才”工程为统揽,整合实施重大人才计划,聚焦“高精尖缺”广泛集聚各方面优秀人才。推感人才协同生长,增强区域人才互助,引导人才向下层一线流动,提高人才设置效能。

搭建人才生长平台,强化人才服务保障,优化人才创新创业情况。33健全计划制定和实施机制全面落实计划建议的部署要求,统筹体例全省和各地计划纲要和专项计划,增强计划衔接,形陋习划协力。

完善计划推进机制,细化计划纲要年度计划,实行项目化清单化治理。健全政策协和谐事情协同机制,增强计划实施效果评估、督导和考核,提高计划执行力和落实力。实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的,意义重大,任务困难,使命庆幸。全省上下要精密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,同心同德、顽强奋斗,抢抓机缘、开拓进取,在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶,奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利!泉源:成都工业与信息化。


本文关键词:转存,省委,关于,制定,四川,“,十四五,”,计划,od体育官网

本文来源:od体育官网-www.shhengda.cn

Copyright © 2004-2021 www.shhengda.cn. od体育官网科技 版权所有